Що нового в Порядку розслідування?

Зміни та доповнення, які внесено до Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.11 № 1232.

1. Дія цього Порядку поширюється  на фізичних осіб-підприємців та осіб, що забезпечують себе самостійно. Якщо вони не застраховані у Пенсійному фонді як платники єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (п.п 2 і 13 Порядку), розслідування організовує територіальний орган Держгірпромнагляду за місцем настання нещасного випадку.

2. Під час опрацювання нової редакції за основу прийнято законодавче визначення понять «нещасний випадок» та «професійне захворювання» (ст. 14 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», а саме:

«нещасний випадок – це обмежена в часі подія або раптовий

вплив  на   працівника   небезпечного   виробничого   фактора   чи

середовища,   що   сталися   у   процесі  виконання  ним  трудових

обов'язків,  внаслідок яких заподіяно шкоду здоров'ю  або  настала

смерть»,

«до професійного  захворювання   належить   захворювання,   що виникло   внаслідок   професійної   діяльності  застрахованого  та зумовлюється виключно або переважно впливом  шкідливих  речовин  і певних видів робіт та інших факторів, пов'язаних з роботою».

3. Лікувально-профілактичний заклад обов’язково проводить у порядку, встановленому МОЗ, необхідні дослідження і складає протокол про наявність в організмі потерпілого алкоголю (наркотичних засобів чи отруйних речовин) та визначає ступінь його сп’яніння. Відповідний висновок чи витяг з протоколу, а також висновок про ступінь тяжкості травми (із зазначенням коду діагнозу згідно з Міжнародною статистичною класифікацією хвороб та споріднених проблем охорони здоров’я (МКХ-10) подаються на запит роботодавця, Фонду до утворення комісії з проведення розслідування нещасного випадку (далі — комісія) або голови комісії після її утворення протягом однієї доби з моменту одержання запиту (п.9 Порядку).

4. Роботодавець, одержавши повідомлення про нещасний випадок (крім випадків, передбачених пунктом 37 Порядку) зобов’язаний протягом однієї години передати з використанням засобів зв’язку та протягом доби на паперовому носії повідомлення про нещасний випадок згідно з   додатком 2 (п.10.1 Порядку).

5. Про груповий нещасний випадок, нещасний випадок із смертельним наслідком, нещасний випадок, що спричинив тяжкі наслідки, випадок смерті  або зникнення працівника під час виконання трудових (посадових) обов’язків роботодавець зобов’язаний протягом однієї години повідомити з використанням засобів зв’язку та протягом трьох годин подати на паперовому носії повідомлення згідно з додатком 2 (п.37 Порядку).

6. Розслідування нещасних випадків  проводиться протягом трьох робочих днів з моменту  утворення  комісії (п.14 Порядку).

7. За результатами розслідування комісією складається  у п’яти примірниках акт проведення розслідування нещасного випадку за формою    Н-5  згідно з додатком 3 та акт про нещасний випадок, пов’язаний з виробництвом, за формою Н-1  згідно з додатком 4 (у разі, коли нещасний випадок визнано таким, що пов’язаний з виробництвом). У разі коли нещасний випадок визнаний комісією таким, що не пов’язаний з виробництвом, складається тільки акт за формою Н-5 (п.14 Порядку).

8. Примірники затверджених актів за формою Н–5 і Н–1 надсилаються роботодавцем протягом доби (п. 19), а коли розслідування проводить Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві – у день затвердження актів (п.20 Порядку).

9. Якщо факт настання нещасного випадку встановлено рішенням суду, розслідування організовує територіальний орган Держгірпромнагляду за місцем настання нещасного випадку (п.23 Порядку).

10. Відповідно до пп.31,40 Порядку у разі відсутності протягом місяця відомостей відповідних органів  про обставини і причини  катастрофи, аварії чи пригоди (події) на транспорті, комісія складає акти за формою Н-5 і Н-1 (у разі, коли нещасний випадок визнано таким, що пов’язаний з виробництвом) і в пункті 10 акта за формою Н-1 зазначає найменування органу, який безпосередньо проводить розслідування, безпосередніх учасників дорожнього руху та осіб, які користувалися транспортним засобом, але не причетні до керування .

Після отримання зазначених відомостей роботодавцем складається висновок за формою Т-1 згідно з додатком 9 Порядку.

11. Якщо територіальним органом Держгірпромнагляду протягом доби не прийнято рішення про проведення спеціального розслідування  нещасного випадку з тяжкими наслідками, розслідування проводиться роботодавцем або Фондом за місцем настання нещасного випадку згідно з пунктами 3—32 цього Порядку (п.36).

12. Якщо  потерпілого було   фактично допущено до роботи без оформлення роботодавцем відповідних документів, трудові відносини потерпілого з роботодавцем підтверджуються  Держпраці на запит голови спеціальної комісії або у судовому порядку (п.38 Порядку).

13. Голова комісії (спеціальної комісії) зобов’язаний письмово поінформувати потерпілого, членів його сім’ї або уповноважену особу, яка представляє його  інтереси, про їх права і запросити до співпраці (пунктів 11, 38 Порядку).

14. У разі настання групового нещасного випадку із смертельними наслідками, який стався внаслідок аварії, за умови визнання спеціальною комісією нещасного випадку таким, що пов’язаний з виробництвом, складаються, підписуються і затверджуються протягом десяти робочих днів з моменту її утворення тимчасові акти за формою Н-1 на кожного потерпілого для здійснення страхових виплат. Після завершення спеціального розслідування такі акти замінюються на постійні (п.47 Порядку).

15. Рішення щодо результатів повторного (додаткового) спеціального розслідування обставин і причин настання нещасного випадку, яке було проведено спеціальною комісією в іншому складі, може бути  оскаржено лише у судовому порядку (п.54 Порядку).

16. Однозначно врегульовано питання щодо підписання членами комісії з розслідування актів, коли вони мають окрему думку.

Новим Порядком визначено що акти за формою Н-5 та Н-1 підписуються головою та всіма членами комісії. У разі незгоди із змістом акта член комісії підписує акт з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово і додає до акта.

17. Під час проведення розслідування професійних захворювань передбачено видання потерпілому під розписку медичного висновку лікарсько-експертної комісії спеціалізованого профпатологічного лікувально-профілактичного закладу про наявність (відсутність) у нього професійного захворювання за формою згідно з додатком 16 (п.72 Порядку).

Комісія з проведення розслідування причин виникнення професійного захворювання утворюється головним державним санітарним лікарем Автономної Республіки Крим, області або міста  протягом трьох днів після отримання повідомлення за формою П-3 (п.74 Порядку).

18. Наприкінці Порядку  надаються визначення «території підприємства», «медичного висновку щодо встановлення зв’язку погіршення стану здоров’я працівника з впливом на нього небезпечних, шкідливих виробничих факторів» та «аварії».

19. Внесено зміни до деяких додатків до Порядку (додаток 1 – екстрене повідомлення про звернення потерпілого щодо настання нещасного випадку на виробництві,  додаток 2 – повідомлення про нещасний випадок, додаток 3 – акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (аварії),  додаток 4 – акт про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом, додаток 10 – форма припису Н-9).

20. Доповнено класифікатор видів подій, що призвели до нещасних випадків,  а також класифікатор причин настання нещасного випадку.

21. Перелік обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання – додаток 6 до Порядку.

Форма Т-1 – Висновок про аварію, катастрофу, пригоду (подію) на транспорті – додаток 9 до Порядку.

Медичний висновок лікарсько-експертної комісії спеціалізованого профпатологічного лікувально-профілактичного закладу про наявність (відсутність) професійного характеру захворювання – додаток 16 до Порядку.

Відомості про збитки, заподіяні аварією – додаток 19 до Порядку.