Правила без винятку

Збереження життя і здоров’я людини на виробництві набуває особливого значення на сучасному етапі соціально-економічного та демографічного розвитку держави. Економіка України в поточному році знаходиться у надзвичайно складному становищі. Анексія АР Криму, антитерористична операція у провідних промислових регіонах країни, розбалансування фінансової системи та торгівельні обмеження створюють надзвичайно негативний фон для розвитку держави.

З метою вирішення найнагальніших проблемних питань Верховною Радою прийнято  Закон №1622-\/11 «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік», яким визначено, що перевірки піприємств, організацій, установ та фізичних осіб-піприємців контролюючими органами (крім державної фіскальної служби України)   протягом серпня-грудня 2014 року здійснюється виключно з дозволу Кабінета Міністрів України або за заявкою суб’єкта господарювання щодо його перевірки.

У зв’язку з припиненнм проведення перевірок на керівників підприємств, організацій, установ та фізичних осіб-підприємців лягає підвищена відповідальність за стан промислової безпеки та охорони праці. Що, відповідно, передбачає високий рівень самоорганізації та контролю за дотриманням вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, при експлуатації машин і механізмів підвищеної небезпеки. Особливого значення набуває соціальна відповідальність роботодавців перед своїми працівниками задля  запобігання виникненню аварій та нещасних випадків з працівниками.  

Державна політика України в галузі охорони праці здійснюється згідно з міжнародною практикою і національним законодавством та базується на засадах пріоритетності життя і здоров’я людини відносно результатів виробничої діяльності. Отже нормами життя мають стати дотримання законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці, своєчасне виявлення і усуненя наявних недоліків, посилення відповідальності роботодавців за стан охорони праці та порушення встановлених норм і правил. 

Для досягнення даної мети територіальним управлінням Держгірпромнагляду України в Одеській розроблено на серпень-грудень 2014 року план первентивних заходів, яким передбачено проведення семінар-нарад, "круглих столів", надання методичної допомоги, проведення бесід та інформаційно-роз’яснювальної роботи, організація проведення навчання та перевірок знань посадових осіб.

Згідно плану, та до підготовки підприємств і установ до безпечної і безаварійної роботи в осінньо-зимовий період 2014-2015р.р., з ініціативи Котовського відділу нагляду за промисловою безпекою та охороною праці та за підтримки відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України у Котовському районі  30 серпня поточного року на базі підприємства «Станція Котовськ» Одеської залізниці було організовано та проведено семінар-нараду «Безпечна експлуатація парових та водогрійних котлів» з керівниками підприємств, інженерами служб охорони праці, начальниками відділів освіти РДА, головними лікарями та інженерами з охорони праці ЦРЛ 10-ти північних районів області.

З вимогами Закону України «Про охорону праці» присутніх ознайомив інженер з охорони праці БМЕУ-2 В.Пасічний. 
Головний державний інспектор Котовського відділу нагляду за промисловою безпекою та охороною праці Д.Глазирін в своєму виступі ознайомив учасників з історією становлення нагляду за бепечною експуатацією котлів, першими Правилами, та порядком отримання Дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки.
 Головний інженер КВЕП «Котовськтеплокомуненерго» О.Мемей та майстер котельні БМЕУ-2 В.Власов  у своїх виступи зосередили на практичних аспектах  безпечної екплуатації котлів та іншого енергетичного обладнання.    

Аналогічний семінар проводився на «Станціїї Котовськ» три роки тому назад.Тоді перед керівниками підприємств та установ було покладено завдання зареєструвати в ТУ ДГПН в Одеській області водогрійні котли. Завдання виконали не всі- не зареєстровані котли відділів освіти Красноокнянської, Фрунзівської, Савранської РДА.

Як виконуються вимоги з охорони праці при експлуатації котлів присутніх ознайомили інженер відділу освіти Балтської РДА В.Дробенко та інженер з охорони праці відділу освіти Котовської РДА Т.Квятковська.
Спеціаліст теплотехнік  В.Камінний  ознайомив присутніх як проводиться докотлова оброобка води та вимоги по дотриманню водно-хімічного режиму роботи котлів.

Методист з навчання Чорноморського експертно-технічного центру О.Жирякова посвятила свою доповідь порядку проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці.
Начальник Котовського відділу нагляду за ПБ та ОП В.Сташевський та страховий експерт з охорони праці відділення виконавчої дирекції Фонду ССНВ та ПЗ С.Кушніров ознайомили учасників семінару з Порядком розслідування та алгоритмом дій при нещасному випадку на виробництві. Інформація спеціаліста Фонду була ілюстрована відповідними пам’ятками, та  витягами з конкретних матеріалів розслідування. Ці матеріали свідчать - нещасний випадок з нічого не виникає.Аналіз виробничого траматизму підтверджують, що в основі 70-80% нещасних випадків на виробництві лежать організаційні причини, серед яких на першому місці знаходиться порушення вимог інструкцій, Правил експлуатації. Тобто, усуненя таких можливих причин травматизму не потребує значних матеріальних та фінансових витрат, просто- необхідно змінювати відношення до безпеки праці як з боку роботодавця, так і працівника, а безумовне виконання вимог законодавчих і нормативно-правових актів з охорони праці  завжди має бути Правилом без винятку для усіх учасників трудового процесу.

Головний державний інспектор Котовського відділу нагляду за ПБ та ОП Д.Глазирін нагадав присутнім про аварії та нещасні випадки при експлуатації водогрійних котлів в закладах освіти, які стались в країні впродовж  2003-2013р.р. та небезпечні ризики, які очікуються при вибіркових відключеннях котелень від електропостачання і про дисціплінарну, матеріальну та кримінальну відповідальність за порушення законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці.

У другій частині семінару його учасники ознайомились на практиці з досвідом організації безпечної експлуатації котлів,  в  котельій «Станції Котовськ», що обслуговується працівниками  Котовського БМЕУ-2. Відбувся обмін думками та обговорення не тільки теоретичних основ, а й  практичних прийомів та заходів безпеки. Учасни досягли згоди в розумінні значення оцінки страхових ризиків та необхідності постійної роботи в трудових колективах, для  зменшення негативного впливу на ці ризики «людського фактору». Задача посадовим особам і керівникам робіт зрозуміла- забезпечити належний технічний стан та організувати якісне навчання відповідного персоналу. Низький і навіть середній рівень знань з охорони праці та нормативних актів спеціалістами підприємств і робітниками треба розглядати як передумову травматизму і аварійності з усіма витікаючими наслідками. 
Нещасний випадок не випадковість, а розплата за допущені порушення вимог безпеки. Щоб не порушувати Правила їх звичайно потрібно знати, потрібно виробити у кожного працівника розуміння того, що всі інструкції і Правила написані, як говориться, кров’ю постраждалих людей.

Навіть самий суворий контроль з боку наглядових органів не в змозі забезпечити безпеку при виконанні робіт підвищенної небезпеки. Безаварійна робота при обслуговуванні котелень  досягається тільки кропіткою і наполегливою працею  та  безумовним дотриманням правил безпеки і інших нормативно-правових актів з охорони праці усіма учасниками виробничого процесу. 
Успіх там де створена висока культура виробництва і кожним проявляється  відповідальність не лише за себе, а й безпеку тих, хто працює поруч. Лихо легше попередити, чим потім намагатись компенсувати зоподіяний збиток!

Головний державний інспектор
Котовського відділу нагляду за 
промисловою безпекою та охорони праці                                                 Д.Глазирін 

Фото та графіка                                                                                          С.Кушніров